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衡阳市市场监督管理局

行政处罚决定书

              衡市监处罚〔2023〕20号

当事人：衡阳市高新技术产业开发区*****饭粉铺                                        

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：********MA7C1JL36T                      

住址:衡阳市蒸湘区联合街道*******

经营者：罗*彬                      

身份证号码：4304081989*****13  

联系电话：133****4377                  

10月14日我局对当事人经营的小米椒进行食品抽样检验，11月02日得出检验报告，检验结论为：经抽样检验，镉（以Cd计）项目不符合GB 2762-2017《食品安全国家标准 食品中污染物限量》要求，检验结论为不合格。2022年11月14日我局将《检验报告》和《国家食品安全抽样检验结果告知书》送达给当事人，当事人在法定期限内未提出复检申请。为进一步查清事实，本局予以立案调查。

经查，当事人为个体工商户，持有效《营业执照》，统一社会924304****C1JL36T，经营范围:餐饮服务；预包装食品、保健食品、酒类零售。（含网络经营）（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）《食品经营许可证》有效期至2024年12月28日，经营项目：餐饮服务（不含冷食类食品制售；不含现榨果蔬汁制售；）

这批不合格的小米椒是当事人在2022年10月13日从西园市场衡阳市高新技术产业开发区李文明蔬菜店采购的，共采购小米椒3公斤，进货价6元/公斤，销售了2公斤，销售价10元/公斤，货值20元，销售额20元，违法所得8元，剩余的小米椒，当事人已全用于炒菜。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一：当事人身份证复印件1份，证明当事人的身份；

证据二：当事人《营业执照》和《食品经营许可证》复印件1份，证明当事人主体资格。

证据三：对当事人经营现场进行的《现场笔录》1份，证明当事人在现场开展经营情况；

证据四：对当事人的《询问笔录》1份，主要证明当事人对检测结果无异议等情况；

证据五：当事人提供的上级供应商《营业执照》和《供应商经营者身份证》复印件1份,证明小米椒的合法来源；

证据六：当事人提供进货单据1份，证明小米的进货时间、进货价格，数量等情况；

证据七：小米椒《检验报告》和1份，证明当事人经营的小米椒不符合国家相关规定；

本局于2023年1月18日向当事人下达了编号为"衡园市监罚告字〔2023〕8号"的《行政处罚告知书》，当事人收到该告知书后在规定期间内未向本局提出陈述、申辩的要求，视为放弃此权利。

本局认为，当事人经营不符合食品安全标准的食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十五条"餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求，不得采购不符合食品安全标准的食品原料"的规定"的规定。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：(四)食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。"。

考虑到当事人为工商个体户，履行了食品安全法规定的进货查验义务，并能如实说明其进货来源。涉案食品少，货值金额低，未造成危害后果和不良社会影响，对违法行为认识态度比较好、积极整改,认真配合调查,向执法人员主动提供案件证据材料和减免罚款申请；依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条 "设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当" 的规定；《中华人民共和国行政处罚法》第六条 "实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法"的规定；《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一款："当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的。"的规定，以及《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》第十四条第一款和第二款："当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（二）违法行为轻微，社会危害性较小的；"和《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》第二百九十五条第（二）项裁量权基准2．符合本章《适用说明》从轻处罚规定的：裁量基准：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元，并处5000元到2万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍到6.5倍罚款。"的规定给予从轻处罚。

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》， 依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》，现责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚如下：

1、没收违法所得8元。

2、罚款人民币5000元。

以上1、2项合并执行5008元，上交国库。

   当事人在接到本处罚决定书之日起十五日内到湖南省非税收入各代理收款银行的营业网点缴纳罚款（户名：衡阳市财政局非税收入汇缴结算户；账号：43001530964050002970 开户行：建行衡阳华新支行）。逾期不缴纳，我局可每日按罚款额的3%加处罚款。

   当事人如对本处罚决定不服，可在接到处罚决定书之日起六十日内向衡阳市人民政府申请复议，也可在六个月内依法向衡阳铁路运输法院提起行政诉讼。

                             衡阳市市场监督管理局

（印章）

                            二〇二三年二月二十四日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份由当事人交代收机构