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衡阳市市场监督管理局

行政处罚决定书

衡市监处罚〔2022〕74号

当事人：衡阳市高新技术产业开发区喜乐发超市                                          

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92430400MA4PE8****                         

住址：衡阳市高新区银杏路7号紫薇花苑110-2-1

经营者：杜*军                        

身份证号码：43042119780608****

联系电话：1850747****                        

2022年4月27日投诉举报人李万鑫、杨沛锟分别反映在衡阳市高新技术产业开发区喜乐发超市购买的泡面和农家小炒肉面已过期，要求对被投诉举报方进行行政处罚。5月9日，我局执法人员到当事人经营场所进行检查，未发现投诉举报的过期泡面和农家小炒肉面，但发现当事人在经营其他超过保质期的食品。

经查，当事人为个体工商户，持有效《营业执照》，统一社会信用代码92430400MA4PE8****，经营范围：香烟零售，预包装食品、散装食品、酒、日用品、化妆品、农副产品、水果、保健食品、冷冻食品、乳制品（含婴幼儿配方）、计生用品、家用电器、五金、文具零售。饮品、小吃制售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

超过保质期的"下饭菜"、"八角粉"、"蒸奶香蛋糕"这3个品种当事人无法提供相关票据和台账。"下饭菜"生产日期为20210312，保质期12个月，进货价1.5元/包，销售价2元/包，销售6包（未过期）；"八角粉"、生产日期为20180101，保质期18个月，进货价1.5元/包，销售价2元/包，销售1包，违法所得2元；"蒸奶香蛋糕"生产日期为20220301，保质期60天，进货价16元/斤，销售价20元，未销售（小孩吃了1.5斤）。涉案食品货值共2元，违法所得2元。剩余未销售出去的过期食品，当事人已下架销毁处理。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一：当事人授权委托书1份，证明委托代理人身份；

证据二：当事人和委托代理人身份证复印件1份，证明当事人的和委托代理人身份；

证据三：当事人《营业执照》复印件1份，证明当事人主体资格。

证据四：对当事人经营现场进行的《现场笔录》1份，证明当事人在现场开展经营；

证据五：对当事人委托代理人的《询问笔录》1份，主要证明当事人销售超过保质期食品的原因，销售金额等情况；

证据六：照片3张，证明销售食品超过保质期的情况；

证据七：投诉举报单2份，证明案件来源；

本局于2022年7月11日向当事人下达了编号为"衡园市监罚告字〔2022〕16号"的《行政处罚告知书》，当事人收到该告知书后在规定期间内未向本局提出陈述、申辩的要求，视为放弃此权利。

本局认为，当事人经营超过保质期食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十款：禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十）"标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂"的规定。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第五款："违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：(五) 生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂。

考虑到当事人为工商个体户，履行了食品安全法规定的进货查验义务，并能如实说明其进货来源。涉案食品少，货值金额低，未造成危害后果和不良社会影响，且当事人属初犯，对违法行为认识态度比较好、积极整改,认真配合调查,向执法人员主动提供案件证据材料；依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条 "设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当" 的规定；《中华人民共和国行政处罚法》第六条 "实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法"的规定；《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一款："当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的。"的规定，以及《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》第十四条第一款和第二款："当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（二）违法行为轻微，社会危害性较小的；"和《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》第294条第（二）项裁量权基准1.符合本章《适用说明》减轻处罚规定的"没收违法所

得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处0到5万罚款；货值金额1万以上的，并处货值金额0到10倍罚款"的规定给予减轻处罚。

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》， 依据《中华人民共和国食品安全法》，现责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚如下：

1、没收违法所得2元；

2、罚款人民币3000元。

以上1、2项合并执行3002元，上缴 国库。

当事人在接到本处罚决定书之日起十五日内到湖南省非税收入各代理收款银行的营业网点缴纳罚款（户名：湖南省非税收入汇缴结算户；账号：43001530964050002970 开户行：建行衡阳华新支行）。逾期不缴纳，我局可每日按罚款额的3%加处罚款。

   当事人如对本处罚决定不服，可在接到处罚决定书之日起六十日内向衡阳市人民政府申请复议，也可在六个月内依法向衡阳铁路运输法院提起行政诉讼。

                             衡阳市市场监督管理局

（印章）

                          二〇二二年八月二十三日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份由当事人交代收机构