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衡阳市市场监督管理局

行政处罚决定书

衡市监处罚〔2025〕400号

当事人：衡阳市高新技术产业开发区巴陵亿口香餐饮店      

主体资格证照名称：营业执照                                              

统一社会信用代码：92430400MA*****CM95                                      

住所：衡阳市高新区光辉街金柘小区35栋S101号                                                      

经营者：熊*芳                                    

有效身份证件及号码：中华人民共和国居民身份证，号码43042119*****0047    

2025年6月19日，我局对该店3名从业人员未办理健康证明一事，下达了《责令改正通知书》，2025年9月9日，我局在随机查餐厅时发现该店有18名从业人员未办理健康证明。其行为涉嫌安排未取得健康证明的人员从事接触直接入口食品的工作，为进一步查清事实，本局予以立案调查。                                      

经查，当事人为个体工商户，持有效《营业执照》和《食品经营许可证》，统一社会信用代码：92430400*****CM95，经营范围：餐饮服务；酒类、预包装食品（含冷藏冷冻食品）、保健食品零售（含网络经营），（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。18名未取得健康证明的从业人员，有部分是暑假工，还有一部分健康证明刚过期。当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第四十五条"食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。"                                                                                                        

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一：当事人身份证复印件1份，证明当事人的身份信息；

证据二：当事人《营业执照》及《食品经营许可证》复印件各1份，证明当事人主体资格；

证据三：问题交办清单一份，证明当事人违法行为发生地及存在未取得有效健康证明从事接触直接入口食品工作的违法事实；

证据四：对当事人的《询问笔录》1份，主要证明当事人安排未取得健康证明的人员从事接触直接入口食品的工作的违法事实。

证据五：照片若干，证明执法人员现场检查情况；

证据六：《责令改正通知书》1份，证明执法人员责令当事人改正违法行为的时间、内容；

证据七：减轻处罚申请书一份，证明当事人的特殊情况及可能存在符合减轻处罚的情形；

以上证据材料符合有关证据的规定，经当事人确认并查证属实。                                                                                                                                                                  

本局于2025年10月24日向当事人下达了编号为"衡市监园罚告〔2025〕0040号"的《行政处罚告知书》。当事人收到该告知书后在规定期间内未向本局提出陈述、申辩的要求，视为放弃此权利。                                                                                                                          

本局认为，当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第四十五条。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第六款：违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（六）食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作。

鉴于当事人违法行为轻微，社会危害性较小，符合《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法》第十一条第二款"有下列情形之一的，可以减轻行政处罚：（二）违法行为轻微，社会危害性较小的"的规定。依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条"设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当"和《中华人民共和国行政处罚法》第六条"实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法"的规定，参照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法》第十一条第二款，当事人的行为具有减轻处罚的情形。

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第四十五条的规定，构成了安排未取得健康证明的人员从事接触直接入口食品的工作的违法事实。现责令改正，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第六款的规定，决定减轻处罚如下：

罚款人民币2000元，上缴国库。                                                                                              

请于收到本处罚决定书之日起十五日内，凭湖南省政府非税收入电子缴款通知书的缴款识别码到建设银行或者通过电子支付系统缴纳罚没款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局可每日按罚款数额的3%加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如对本行政处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向衡阳市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向衡阳铁路运输法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，行政处罚不停止执行。

衡阳市市场监督管理局

（印章）

2025年11月7日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

一式三份，一份送达，一份归档，一份由当事人交代收机构。