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对市十五届人大九次会议第257号建议的答复

衡财建复〔2021〕6号（A类）

李萍代表：

您提出的《365体育官网切实落实环卫临聘人员福利保障机制的建议》收悉，现答复如下。

近年来，我市以创建促提质，城乡环境得到不断改善。2020年我市获评全国卫生城市，这其中凝聚了广大环卫临聘人员的辛勤汗水。市财政也积极发挥职能作用，大力支持环卫各项事业发展，环卫工人的生产生活条件和福利待遇也在逐步提升。

为切实落实环卫临聘人员福利，市城管执法局根据《365体育官网切实保障环卫行业职工合法权益的实施意见》（湘政办发〔2015〕107号）文件精神，向市政府呈报《365体育官网切实保障环卫行业职工合法权益的实施方案》，方案从改善环卫职工工作条件和提高环卫职工生活水平两方面入手，涵盖了落实环卫作业安全制度和措施、保障环卫工人休息和休假权、落实环卫职工出勤岗位津贴制度等内容。

根据财权和事权相统一的原则，市本级与城区财政实行分灶吃饭。2002年，我市实行环卫体制改革，将环卫作业职能及其作业人员全部下放城区，各区环卫经费由市财政一次性核定下放基数安排到各区。2013年，为进一步调整理顺市区两级财政保障职能，依据《衡阳市理顺市区两级管理职能实施方案》（衡办发[2013]10号）文件精神，在扩大了城区共享收入范围的同时，提高城区共享收入分成比例，增强基层财力。从2013年起，各区环卫经费按照市财政2012年核定的金额作为下放包干基数，以后环卫经费增量部分按体制规定由各区承担。但是考虑到近年来，各城区环卫清扫保洁面积增加、环卫工作标准提高以及垃圾分类工作，2019年市财政又追加安排2000万元专项用于各城区环卫工作，并计入各区以后年度的包干基数。

在市委、市政府的关心下，近年来我市各城区一线清扫环卫临聘人员的薪资水平有了一定程度的提高，部分福利待遇在不断改善，高温补贴、加班费、过节费等工资福利待遇得到了保障。与此同时，各城区对符合条件的环卫临聘人员购买了工伤保险和意外伤害保险，未达到购买条件的人员，也在争取通过商业保险等渠道解决，较好解决了环卫工人的后顾之忧，环卫工人的工作环境和工作条件也在不断的改善。2021年2月市城管执法局出台《衡阳市环卫行业职工特殊困难救助金管理办法》，进一步提高环卫工人救助水平。

下阶段，我们将根据市政府的工作安排，进一步支持环卫事业发展，持续改善环卫工作环境，适当提高环卫工人的薪资待遇。

感谢您对财政工作的关心和支持。

衡阳市财政局

2021年7月27日

责任领导：何小平承办人：伍莉

联系电话：0734-8867665

抄送：市人大联工委，市政府办。