衡阳市退役军人事务局2025年法治政府

建设工作情况的报告

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，衡阳市退役军人事务局坚持以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻365体育官网法治思想，全面落实中央、省、市365体育官网全面依法治国的决策部署，紧紧围绕服务退役军人工作高质量发展这一主题，聚焦退役军人关切的热点难点问题，扎实履行法治建设主体责任，深入开展"尊法学法守法用法"宣传教育活动，不断提升全市退役军人事务领域法治化水平。现将有关工作情况报告如下：

一、强化组织领导，压实法治建设责任

局党组始终将法治政府建设摆在突出位置，坚持与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，确保法治建设各项任务落到实处。

（一）健全组织保障体系

1.强化领导核心作用：局党组切实履行推进法治建设领导职责，建立"一把手"负总责、分管领导具体抓、业务科室抓落实的工作机制。主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度工作要点，定期听取汇报，研究解决重大问题。设立政策法规科作为专职机构，统筹协调全局法治工作，确保责任明确、运转高效。

2.明确法治工作重点：立足退役军人服务保障基本职能，系统梳理并重点抓好《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国退役军人保障法》、《中华人民共和国英雄烈士保护法》、《烈士褒扬条例》、《退役军人安置条例》、《军人抚恤优待条例》（以下简称"三法三条例"）等核心法律法规的学习宣传与贯彻落实。坚持将依法行政贯穿于退役军人工作全过程、各环节，层层压实依法办事责任。

（二）法治建设主要成效

1.普法宣传覆盖面广：充分发挥局官方网站、微信公众号等新媒体阵地作用，持续推送"三法三条例"等政策法规解读，累计覆盖全市退役军人及家属30余万人次，有效提升了政策知晓率。

2.学法用法氛围浓厚：认真组织全局系统干部职工参加年度学法用法考试，参考率和通过率均达100%。将学法用法情况纳入干部职工年度考核重要内容，有效激发了全员学法用法的主动性和自觉性。

3.法律顾问作用彰显：聘请衡阳天雁律师事务所担任法律顾问单位，建立健全法律顾问参与重大决策、重要合同审查、信访涉法事项研判的常态化机制。2025年，法律顾问在合同草拟审查、履约监督、合法性审查把关等方面提供了专业、高效的服务，有效防范了法律风险。

二、 聚焦主责主业，狠抓重点任务落实

紧紧围绕年度法治建设工作要点，结合退役军人工作实际，多措并举推动各项重点任务落地见效。

（一）突出学习宣传365体育官网法治思想

发挥领导干部"头雁"效应，将365体育官网法治思想、《宪法》、《民法典》、《退役军人保障法》等纳入局党组理论学习中心组和党员干部年度学习计划，通过专题辅导、集中研讨等形式，引导党员干部深刻领会核心要义，增强法治思维。编印《退役军人"三法三条例"学习读本》，为系统内干部职工提供学习遵循，夯实依法履职的思想根基。

（二）深化法律法规宣传教育

1.阵地宣传全面铺开：充分利用机关办公区、退役军人服务中心（站）、军休所大院等场所的LED显示屏、宣传展板等载体，常态化刊播法治公益广告和法律宣传短视频。在服务大厅、窗口单位等显著位置摆放政策法规宣传手册，方便服务对象取阅，努力实现宣传触角向基层延伸。

2.融合宣传精准发力：抓住退役士兵返乡报到、全员适应性培训、专场招聘会等关键节点，将普法宣传融入服务全过程。在返乡报到时，发放《保障法》等宣传资料；在招聘会现场，设立法律政策咨询点，解答就业创业、劳动保障等疑问；在优抚对象待遇核查、待遇发放过程中，耐心做好抚恤补助政策的宣传解释工作。结合清明节、"9·30"烈士纪念日等重要节点，组织开展敬献花篮、事迹宣讲等纪念活动30余场次，吸引近4万人次参与，以沉浸式教育推动《英雄烈士保护法》等深入人心。创新开展"衡阳老班长"普法宣传活动，发挥退役军人榜样作用，提升普法亲和力与实效性。

（三）强化系统内法治能力建设

加强行政执法队伍建设，组织相关人员参加行政执法资格考试和专题业务培训，确保持证上岗率达到100%，不断提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

三、 正视问题短板，找准改进方向

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的不足：

1.普法工作覆盖不够均衡：受限于资源和条件，面向农村地区的退役军人普法宣传力度和深度与城区相比仍有差距，存在一定的"盲区"。

2.普法形式创新有待加强：普法内容多以单向输出为主，互动性、趣味性不足，导致内容吸引力不强，平均转发率较低，宣传效果有待提升。

3.专业法治力量依然薄弱：全市市县两级退役军人事务部门中，具备法律专业背景的工作人员占比不足10%，市局政策法规科法律专业人才尤为紧缺，难以完全适应新形势下法治建设的高要求。

4.法治建设评估机制不完善：对法治建设成效的量化考核指标体系尚未系统建立，过程监督和效果评估的科学性、精准性有待提高。

四、 2026年工作思路与举措

针对存在的问题，结合新形势新要求，2026年我局将重点抓好以下工作：

（一）着力充实专业力量，优化人才队伍结构

积极争取编制资源和政策支持，充实市、县两级法治工作队伍。优化内部岗位设置，推动人员编制向法治部门倾斜，确保人岗相适。加大现有人员的法律专业知识培训力度，鼓励在职学习提升，逐步打造一支懂法律、熟业务的复合型人才队伍。

（二）着力健全工作机制，提升依法治理效能

进一步完善外聘法律顾问的管理和使用细则，明晰服务范围与责任边界，更好地发挥其"外脑"作用。同时，着力构建内部法律事务集体研讨和审核机制，培养和挖掘内部潜力，逐步提升自主法治保障能力。积极探索"法治+"工作模式，将普法宣传、法律风险防控有机嵌入退役安置、就业创业、优抚褒扬、权益维护等各项业务流程，实现法治与业务的深度融合。

（三）着力完善考核体系，树立鲜明工作导向

加快研究制定符合本系统实际的法治建设量化考核指标体系，明确考核内容、标准和权重，力求全面、客观反映法治建设成效。强化考核结果运用，将其作为评优评先、干部选拔任用的重要参考依据，切实发挥考核指挥棒作用，在全系统树立重视法治、抓实法治的鲜明导向，推动我市退役军人事务领域法治政府建设再上新台阶。

衡阳市退役军人事务局

2026年3月17日