对市政协十二届三次会议第50号提案的
答复
水利提复〔2019〕1号（ A类）
谢炜委员：
您提出的《365体育官网加强蒸水河环境综合治理的提案》收悉，现答复如下：
蒸水河，俗称草河，属湘江一级支流，全长约194公里，发源于邵东县，于衡阳县金兰镇入境，呈“乙”字型，自上游往下游流经衡阳县、衡南县、蒸湘区、高新区、石鼓区等5个县市区18个乡镇（街道），在石鼓区的石鼓书院石鼓咀草桥流入湘江。
按照中央、省里河长制工作实现从“有名”到”有实”转变的工作要求，我市认真开展河长制各项工作，蒸水河水资源、水域岸线、水污染、水环境、水生态、执法监管等各项工作取得明显成效。
一、全面建立了蒸水河河长制工作体系
杨龙金副市长任蒸水市级河长，任命县乡村各级河长117名，河道警长20名；编制完成了《衡阳市蒸水“一河一策”实施方案》，印发了《蒸水2019年“一河一策”重点工作任务》（衡河委办[2019]16号）。
二、有序推进蒸水河综合整治工作
一是严格落实河长巡河。坚决落实省总河长第1号令，市级河长一季度巡河，县级河长一月一巡河，乡镇级河长一旬一巡河。去年以来，龙金副市长先后6次巡河并召开专题会议研究蒸水河长制工作，交办问题21个。蒸水沿河各县区各级河长共交办问题53个，排查河湖“四乱”问题28个（衡阳县3个、衡南县16个、蒸湘区4个、石鼓区5个），全部整改完成。市城区河道管理联合执法队、衡南县、衡阳县河道联合执法队对河道实行24小时巡查执法，蒸水全线禁止采砂、无僵尸船。
二是打造全国示范县级饮用水源保护区。目前衡阳县县城、大安乡和衡南县三塘镇已划定饮用水源保护区，衡阳县洪市镇正在开展饮用水源保护区划定工作。衡阳县县城饮用水源保护区配置有水上打捞船、水上执法巡逻船、专用执法车辆和在线监控等设施，建立县城饮用水源保护区监控信息平台，衡阳县县城饮用水源保护区水质稳定在三类水以上，为全国示范县级饮用水水源保护区。
三是全面落实河道保洁工作。蒸水沿河各乡镇，西渡水闸、台源水闸、英陂水闸等都成立了专业的河道保洁队伍开展河道保洁工作，城区蒸水段19公里河道由市城管执法局负责保洁，分3个区域（石鼓嘴至蒸水大桥、蒸水桥至铜钱渡大桥、铜钱渡大桥至呆鹰岭）打捞作业，收集上岸的漂浮物全部转运至垃圾站处置。
四是扎实推进水污染防治。蒸水河两岸500米范围已划定为畜禽养殖禁养区并已全部实现退养。蒸水城区段27个（左岸12个、右岸15个）排污排水口，已完成17个排污口截污工作，另外2个排污口截污计划在9月份完成，10月份投入试运行，其余8个为雨水排口不需要处理。
沿河乡镇已建成污水处理设施或纳入市县管网乡镇有4个，分别为衡阳县金兰镇、洪市镇、西渡镇，衡南县三塘镇；在建的有3个，即：衡阳县渣江镇、台源镇，市城区角山污水处理厂；2019年计划开工建设污水处理厂或污水处理设施的乡镇有5个，即：衡阳县曲兰镇、大安乡、三湖镇、樟树乡，蒸湘区呆鹰岭镇等。
按照《衡阳市蒸水河入湘江口断面达标方案》要求，市生态环境局每月对蒸水水质进行监测，蒸水入湘江口断面2018年上半年2、4、6月为Ⅲ类，1、5月为Ⅳ类，3月为劣Ⅴ类 ，2019年同期1月为Ⅳ类，2月为Ⅱ类 3、4、5、6月为Ⅲ类，水质明显改善。
五是集中力量打造样板河。沿河11个乡镇（街道）选取了蒸水作为样板河来打造，6个乡镇已完成93.2km样板河创建任务，还有5个乡镇年底前能完成创建任务。
六是多措并举提升宣传效果。通过张贴、印制宣传标语、悬挂宣传横幅、村村通广播、河长制“进单位、进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村”等“ 六进”活动加强宣传，营造全社会关爱河流、保护河流的良好氛围；沿河各县区均成立了民间河长工作站，构建起“河长+河道警长+民间河长”的全方位管水护水体系，增加社会各界河流保护的责任意识、参与意识。
三、存在的问题
蒸水流经的乡镇、区县人口众多，少数群众观念难以转变，乱扔生活垃圾、倾倒废物等违规现象时有发生，乡镇污水处理设施建设进度偏慢、河道保洁垃圾及时处理难度大、农业面源污染防治任务重等问题。
四、下步打算
我局将充分发挥河长办综合协调作用，继续督促协调各相关部门完成排污口截污、污水处理厂的建成投运等工作；争取河道保洁资金，加大巡查力度，确保河道保洁落实到位；加强农业专业化统防统治，减少农业面源污染；强化乡镇河长制工作，进一步加强乡镇河长办规范化建设，落实乡镇“河长制”“八有”（即：机构、人员、经费、办公设备、水系图、河流治理任务表、河流档案、河长巡河档案）和“七个确保”（即：工作计划、治理和保护计划、工作任务、样板河、河道保洁、治河村规民约、民间河长），重点抓实乡镇（街道）、村（社区）河长制工作内容。
感谢您对水利工作的关心和支持。
衡阳市水利局
2019年8月21日
湘公网安备 43040802000074号