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耒阳融媒10月28日讯（记者 钟杰 李靖宇）10月28日上午，耒阳市举行深化集体林权制制度改革——“油票”首发仪式。省林业局一级巡视员李志勇，政策法规和改革发展处处长黄锡良，经济发展中心副主任彭晓锋；衡阳市林业局副局长梁瑞军；耒阳市领导王星皓、王子菲、张海清出席。

“油票”具有明确的标的物和量化权益，可发行、可交易、可质押、可变现，发放环节严谨高效，政府、企业、油茶种植户签订三方合同，明确各方权责利益。它以油茶种植户、家庭农场、合作社、公司在本辖区范围内实际交付的符合标准的油茶鲜果数量等为标的，通过量化权益、定向使用“市场价+补贴”等方式，引导资源优化配置，形成产供销一体化合作模式，提升油茶产业综合效益。每年10月10日前，耒阳市油茶业主可向所在乡镇(街道)提交“油票”申领表、土地承包合同或相关权属证明等油票申领材料，由乡镇（街道）完成初审并公示，交由市林业局完成终审后发放《耒阳市油票凭证》，油茶业主凭借《耒阳市油票凭证》与神农国油等市油茶龙头企业签订使用协议，可换取相对应的现金或成品茶油。

耒阳首批发行2000张油票，对应1万吨油茶果，覆盖200余户种植户，同时构建“鲜果代储-加工变现-质押融资”全流程服务闭环，将油茶果从农产品变为金融产品、生产周期从12个月缩短至3个月、亩均融资能力从2000元提升至8000元。此外，耒阳还设立400万元风险补偿基金，实行市场价低于1.5元/斤时启动保底收购，高于市场价时实施溢价分红的价格“双保险”；交由企业为农户提供全流程代加工服务，可降低30%生产成本，有效激发种植户积极性，保障其稳定收益。

“油票”是耒阳在深化集体林权制度改革征程中迈出的关键一步，它是连接政府、企业与林农的“信用桥”，是稳定产业预期的“定心丸”，是盘活林业资产的“金钥匙”。它通过将未来的油茶收益票据化，有效破解了长期困扰产业发展的“原料从哪里来、风险如何共担、林农如何持续增收”等核心难题。未来三年，耒阳计划实现“油票”全域覆盖，推动油茶林面积新增2.8万亩，并通过完善产业链、加强企业联动、引进技术设备、培育龙头企业及拓展销售渠道，提升油茶产业竞争力与附加值。